Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2023 betreffende de goedkeuring van de overeenkomst tussen OCMW's inzake een ordentelijke uitstap uit vzw Ter Kempen.
De OCMW's Balen, Dessel, Ham, Laakdal, Meerhout, Retie en Tessenderlo namens destijds, reeds in 1992, daarbij gefaciliteerd door Welzijnszorg Kempen, een gezamenlijk initiatief tot het gaan oprichten en uitbaten van een rustoord met 50 bedden specifiek gericht op de doelgroep van zwaar dementerende senioren. Deze OCMW's zouden de investerings- en uitbatingstekorten van het te realiseren rustoord ten laste nemen op basis van een onderlinge verdeelsleutel van aan elk OCMW ter beschikking zijnde bedden voor opvang van door hen doorverwezen bewoners in dit rustoord en dit zolang de leninglasten in het kader van de realisatie van het rustoord nog zouden lopen. Dit initiatief werd destijds genomen daar de gewone rustoorden in die tijd noch infrastructureel noch qua personeel goed uitgerust waren om zwaar dementerende bewoners goed te kunnen huisvesten en verzorgen.
De doorlooptijd van het project is echter problematisch gebleken , vooral door het zeer lang moeten wachten op beschikbare VIPA middelen ter subsidiëring van de bouw van een nieuw rustoord met extra opnamecapaciteit in de regio. Uiteindelijk kon dit rustoord, zijnde thans woonzorgcentrum Ter Kempen, pas in 2005 effectief gerealiseerd worden en de deuren openen, waarbij de uitbating ervan om diverse redenen in een vzw zijnde vzw Ter Kempen ondergebracht werd.
In zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 oktober 2004 werd beslist deel te nemen aan de oprichting van vzw Ter Kempen, een vzw met als doel het verlenen van een volwaardige en kwaliteitsvolle opvang, begeleiding en zorg aan ouderen onder meer door instellingen en voorzieningen op te richten, te besturen en uit te baten, en dit destijds als een vereniging hoofdstuk XII ter in het kader van de organieke OCMW wet van 8 juli 1976.
De vzw Ter Kempen werd op 11 januari 2005 opgericht met als stichtende leden de OCMW's Balen, Dessel, Ham, Laakdal, Meerhout, Retie en Tessenderlo en de vzw Huis Perrekes. De vzw Ter Kempen is de beherende instantie van het woonzorgcentrum Ter Kempen. Het woonzorgcentrum Ter Kempen werd in Meerhout gerealiseerd op gronden van lokaal bestuur Meerhout die aan de vzw Ter Kempen in erfpacht gegeven zijn. Er werd ook een samenwerking met het OPZ van Geel afgesloten waardoor de helft van de bedden in Ter Kempen beschikbaar gesteld werden voor senioren met een gestabiliseerde psychiatrische problematiek die door het OPZ doorverwezen zouden worden, veelal voorheen komende uit de unieke gezinsverplegingsformule in Geel.
Het nobele gezamenlijk initiatief liep voor de meeste participerende OCMW's niet zoals verhoopt, er werden immers vanuit de gemeenten van deze OCMW's in de loop der jaren quasi geen bewoners opgenomen. Zo is er de geografische afstand die toch zwaarder doorweegt dan initieel ingeschat, zo hebben andere meer reguliere woonzorgcentra in de loop der jaren bij vernieuwingen ook zelf eigen extra beveiligde afdelingen voor zwaarder dementerende bewoners voorzien en zijn er thans in al de gemeenten van de participerende OCMW's wel woonzorgcentra waar dat vroeger niet in elke deelnemende gemeente het geval was. De twee Limburgse OCMW's die van in het begin in 1992 aan het initiatief participeerden en in het kader hiervan ook tot de vzw Ter Kempen toetraden, zijn ondertussen uit de vzw Ter Kempen getreden, dit zelfs zonder naleving van de destijds aangegane engagementen en verbintenissen om financieel het initiatief te blijven ondersteunen zolang de realisatie leninglasten nog zouden lopen. Hierdoor is de financiële druk voor de 5 resterende participerende Kempische OCMW's nog verhoogd.
Enerzijds hebben de 4 Kempische OCMW's Balen, Dessel, Laakdal en Retie die al jaren geen of quasi geen gemeentelijke inwoners in WZC Ter Kempen zagen opgenomen worden steeds de regionale solidariteit hoog in het vaandel blijven dragen en altijd correct hun aandeel in de financieringslasten en uitbatingstekorten van vzw Ter Kempen betaald, dit ondanks de gebleken beperkte meerwaarde van het initiatief voor hun specifieke gemeente. De OCMW's Balen, Dessel, Laakdal en Retie wensen echter uitdrukkelijk in de nabije toekomst op een ordentelijke en solidaire manier, in de geest van de destijds gezamenlijk aangegane engagementen, uit het initiatief, thans vervat in de vzw Ter Kempen, te treden.
Anderzijds heeft OCMW Meerhout initieel zwaar in het initiatief geïnvesteerd door om niet bouwgronden ten belope van honderdduizenden euro's in erfpacht te geven, ook steeds de afgesproken correcte bijdrage betaald, wel al heel wat Meerhoutenaren in Ter Kempen zien opgenomen worden maar toch ook nog eerder beperkt zijnde thans een 15-tal bewoners in relatie tot een totale opnamecapaciteit van een 50 bedden. Daarnaast werd mede op basis van een door consultant Probis begeleide strategische oefening vastgesteld dat er in de nabije toekomst in Meerhout normaliter wel degelijk een behoefte aan residentiële ouderzorg zal zijn die de opnamecapaciteit van het eigen OCMW woonzorgcentrum De Berk met 71 woonzorgcentrum en 3 kortverblijf bedden ruim zal overstijgen. Lokaal bestuur Meerhout wenst woonzorgcentrum Ter Kempen dan ook een stabiele toekomst en Meerhoutse verankering te geven en daarvoor garant staan.
Als basisvoorwaarde voor een verdere engagering van lokaal bestuur Meerhout ten opzichte van woonzorgcentrum Ter Kempen is dus steeds consequent een benodigde degelijke solidaire oplossing voor de door de vzw Ter Kempen nog openstaande leninglasten ter realisatie van het woonzorgcentrum Ter Kempen , gesteld geworden, dit werd zo ook mee opgenomen in het gezamenlijke Meerhoutse WZC kandidaatsdossier.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 18 december 2023 werd vervolgens een overeenkomst ter goedkeuring voorgelegd, waarin enerzijds tegemoet gekomen wordt aan de uitstap van de OCMW's van Balen, Dessel, Laakdal en Retie vanaf 1 januari 2026, onder de voorwaarde dat het engagement van deze besturen inzake leninglast behouden blijft.
Door deze overeenkomst met de andere financieel ondersteunende OCMW-leden van vzw Ter Kempen te onderschrijven wordt een solidaire oplossing voor de leninglasten ter realisatie van woonzorgcentrum Ter Kempen nog eens uitdrukkelijk bevestigd en krijgt het OCMW Meerhout de benodigde tijd om eventueel in samenwerking met lokaal bestuur Geel werk te kunnen maken van een nieuwe samenwerking en integratievorm voor de beide Meerhoutse woonzorgcentra De Berk en Ter Kempen.
Op deze wijze kan het financieel engagement van het OCMW ten opzichte van de vzw Ter Kempen in de nabije toekomst op een verantwoorde wijze ten einde lopen door een effectief uittreden uit de vzw per 1 januari 2026 en dit zonder de vzw Ter Kempen daardoor financieel in problemen te brengen mits voor de destijds mede op initiatief van het OCMW aangegane leninglasten in het kader van het regionaal project ter realisatie van een specifiek rustoord voor zwaarder dementerende bejaarden een gezamenlijke oplossing te bieden.
Aangezien OCMW Retie nog deel zal uitmaken van de vzw Ter Kempen tot 1 januari 2026 dienen voor deze periode nog drie leden aangeduid te worden voor de algemene vergadering, alsook een kandidaat-lid voor het bestuursorgaan.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en meer bepaald artikel 506.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de volgende raadsleden aan te duiden als vertegenwoordigers in de algemene vergadering van vzw Ter Kempen:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist raadslid Lut Hermans aan te duiden als kandidaat-lid voor het bestuursorgaan van vzw Ter Kempen.